據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)：到2020年，我國至少將建成5000個(gè)超低能耗建筑，建筑面積超過1億平方米，產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到千億元級(jí)，促進(jìn)建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、咨詢、建材、設(shè)備行業(yè)的全面升級(jí)換代，使中國建筑節(jié)能工作逐步邁入超低能耗的4.0時(shí)代。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)：到2020年，我國至少將建成5000個(gè)超低能耗建筑，建筑面積超過1億平方米，產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到千億元級(jí)，促進(jìn)建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、咨詢、建材、設(shè)備行業(yè)的全面升級(jí)換代，使中國建筑節(jié)能工作逐步邁入超低能耗的4.0時(shí)代。
■超低能耗正在成為全球建筑節(jié)能的發(fā)展趨勢
被動(dòng)式超低能耗建筑是國際上近年來快速發(fā)展的能效高且居住舒適的建筑，在日益嚴(yán)重的能源危機(jī)和環(huán)境污染的背景下，它是應(yīng)對(duì)氣候變化、節(jié)能減排的最重要途徑，代表了世界建筑節(jié)能的發(fā)展方向。
全球氣候變化是當(dāng)今世界以及今后長時(shí)期內(nèi)人類所面臨的最嚴(yán)峻的環(huán)境與發(fā)展挑戰(zhàn)，建筑是節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化最重要的領(lǐng)域之一。國際上建筑節(jié)能技術(shù)進(jìn)步非?？?，已從低能耗建筑向被動(dòng)式超低能耗建筑到產(chǎn)能建筑上發(fā)展。
各發(fā)達(dá)國家提出近零能耗發(fā)展目標(biāo)。北美目前共有零能耗項(xiàng)目3339個(gè)，涉及用戶6177個(gè)單元。美國2009年10月發(fā)布了“在環(huán)境、能源、經(jīng)濟(jì)效益的聯(lián)邦領(lǐng)先措施”，要求自2020年起，所有計(jì)劃新建或租賃的聯(lián)邦建筑須以建筑物達(dá)到零能耗為導(dǎo)向進(jìn)行設(shè)計(jì)，使建筑物可在2030年達(dá)到凈零能耗。聯(lián)邦政府資產(chǎn)的購買或租賃中需將零能耗作為考核指標(biāo)之一。到2040年50%的商業(yè)建筑達(dá)到零能耗；2050年所有美國商業(yè)建筑達(dá)到凈零能耗。
歐盟2002年制定了建筑能效指令，2010年修訂的建筑能效指令提出到2020年歐洲大陸所有新建建筑都必須達(dá)到近零能耗水平。目前，歐洲已有27個(gè)國家在實(shí)施這一能效指令，并且各國都有自己的分目標(biāo)。其中，德國提出2019年起政府部門擁有或使用的建筑達(dá)到近零能耗，2021年起新建建筑達(dá)到近零能耗，2050年所有存量建筑達(dá)到近零能耗。英國要求2016年后新建建筑達(dá)到零能耗，2019年后公共建筑達(dá)到零能耗。
在東亞，日本制定了到2030年從基準(zhǔn)建筑、超低能耗、近零能耗到零能耗的建筑節(jié)能政策路線圖。2020年新建公共建筑實(shí)現(xiàn)近零能耗，2030年所有新建建筑為近零能耗建筑。韓國2014年7月頒布《應(yīng)對(duì)氣候變化的零能耗建筑行動(dòng)計(jì)劃》，制定了相應(yīng)的促進(jìn)政策和激勵(lì)措施，并提出2025年全面實(shí)現(xiàn)零能耗建筑目標(biāo)。
此外，中國臺(tái)灣地區(qū)能源部門和臺(tái)灣工業(yè)技術(shù)研究院聯(lián)合成立了臺(tái)灣零能耗建筑技術(shù)聯(lián)盟，超過1000家業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)加入到聯(lián)盟中。
顯然，在過去的10多年中，被動(dòng)式超低能耗綠色建筑作為一種低能耗和極高舒適度的節(jié)能建筑，被一些國家和組織確定為國家住宅標(biāo)準(zhǔn)或未來城市發(fā)展規(guī)劃的方向，成為國際上節(jié)能建筑的潮流和趨勢，在世界各地得到高度關(guān)注和迅速推廣應(yīng)用。
中國建筑科學(xué)研究院環(huán)能院院長徐偉說，各個(gè)國家關(guān)于零能耗建筑的定義、名稱、路線、政策、推廣方式不盡相同，但主要發(fā)達(dá)國家和經(jīng)濟(jì)體政府相繼制定了邁向零能耗建筑的發(fā)展目標(biāo)，都在尋找適合本國的零能耗建筑發(fā)展的技術(shù)體系和優(yōu)化路徑。
被動(dòng)式超低能耗綠色建筑，已然站到了世界節(jié)能建筑領(lǐng)域的最前沿。對(duì)于能源與環(huán)境壓力很大的中國，被動(dòng)式超低能耗建筑受到重視并走上臺(tái)前，不僅具有現(xiàn)實(shí)意義也是必然的。
■政策支持、技術(shù)引領(lǐng)，全國超低能耗建筑獲得大力推廣
代表世界建筑節(jié)能發(fā)展方向的被動(dòng)式超低能耗綠色建筑，其特點(diǎn)順應(yīng)了我國生態(tài)文明建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的需求，自2009年一登陸我國，便受到了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的高度重視，并將其列為“十二五”期間建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能低碳發(fā)展的重要內(nèi)容。
我國的建筑節(jié)能起步于上世紀(jì)80年代。1986年原建設(shè)部頒布的《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》要求新建居住建筑，在1980年當(dāng)?shù)赝ㄓ迷O(shè)計(jì)能耗水平基礎(chǔ)上節(jié)能30%，開啟了我國建筑節(jié)能新階段。近年來隨著氣候、環(huán)境問題日益顯著，公眾對(duì)生活環(huán)境質(zhì)量的要求逐步提高，擔(dān)負(fù)建筑節(jié)能重任的住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，對(duì)綠色建筑以及可以在建筑節(jié)能上發(fā)揮巨大作用的被動(dòng)式超低能耗綠色建筑高度重視并積極推廣。
2011年6月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部與德國交通、建設(shè)和城市發(fā)展部共同簽署了《關(guān)于建筑節(jié)能與低碳生態(tài)城市建設(shè)技術(shù)合作諒解備忘錄》，開啟了我國發(fā)展被動(dòng)式超低能耗建筑的歷程，建造被動(dòng)式低能耗建筑成為中德兩國合作的重要內(nèi)容。根據(jù)中德技術(shù)合作的需求，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在大量深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定了秦皇島市的“在水一方”和哈爾濱市的“辰能·溪樹庭院”兩個(gè)被動(dòng)式超低能耗建筑建設(shè)示范項(xiàng)目，并將之正式列入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2011年科技項(xiàng)目計(jì)劃。
同年，在中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)、德國總理默克爾的共同見證下，中德生態(tài)園被動(dòng)房項(xiàng)目正式簽約，建立被動(dòng)房中國技術(shù)中心，力促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
2014年，全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議提出大力推廣被動(dòng)式超低能耗綠色建筑，進(jìn)一步提高建筑節(jié)能水平。根據(jù)這一精神，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司于2014年3月在秦皇島召開了被動(dòng)式超低能耗綠色建筑示范工程現(xiàn)場交流會(huì)，提出要增強(qiáng)緊迫感、急迫感，進(jìn)一步推廣擴(kuò)大推動(dòng)超低能耗綠色建筑穩(wěn)步發(fā)展，將把中國節(jié)能建筑推向新的高度。
在政府有關(guān)部門的積極推動(dòng)下，被動(dòng)式低能耗綠色建筑的示范項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施并初見成果。如今，秦皇島“在水一方”住宅小區(qū)、哈爾濱“辰能·溪樹庭院”、河北省建筑科技研發(fā)中心等被動(dòng)式超低能耗綠色建筑在中國拔地而起，成為了中國被動(dòng)式超低能耗綠色建筑的典范，對(duì)全國被動(dòng)式超低能耗建筑的推廣起到了良好示范作用。
為實(shí)行技術(shù)引領(lǐng)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《被動(dòng)式超低能耗綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》已于2015年11月下發(fā)。導(dǎo)則明確了我國被動(dòng)式超低能耗綠色建筑的定義、不同氣候區(qū)技術(shù)指標(biāo)及設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行和評(píng)價(jià)技術(shù)要點(diǎn)，為全國被動(dòng)式超低能耗綠色建筑的建設(shè)提供指導(dǎo)。
今年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》明確提出發(fā)展被動(dòng)式房屋等綠色節(jié)能建筑。這是首次在國家文件中明確發(fā)展被動(dòng)式建筑。據(jù)相關(guān)人士透露，2016年國家工程標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃——《近零能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)立項(xiàng)，預(yù)計(jì)2018年完成報(bào)批，2019年實(shí)施。而住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將研究制定推動(dòng)被動(dòng)式超低能耗綠色建筑發(fā)展的激勵(lì)政策，鼓勵(lì)更多的開發(fā)商建造被動(dòng)房。
此外，幾年來依托示范項(xiàng)目建設(shè)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心等單位對(duì)來自全國各地的設(shè)計(jì)院、房地產(chǎn)商、施工單位以及監(jiān)理和建筑節(jié)能主管部門的人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。